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       截至2021年12月14日20時(shí)，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件30件，目前已辦結(jié)3件?，F(xiàn)將第三批1件（編號(hào)：D2SN212112060031）辦理結(jié)果通報(bào)如下：

序號(hào)	交辦問題基本情況	涉及 區(qū)縣	調(diào)查核實(shí)情況	是否 屬實(shí)	處理處罰和問責(zé)情況	受理編號(hào)
1	漢中市寧強(qiáng)縣江河管理站兩任站長和副站長充當(dāng)惡勢(shì)力保護(hù)傘，不執(zhí)行已批準(zhǔn)的采砂規(guī)劃，違法組織河道采砂，發(fā)放河道采砂許可證，不收取砂石資源費(fèi)，不交河道采砂保證金，縱容惡勢(shì)力非法轉(zhuǎn)讓嘉陵江黃梁灣河段、嘉陵江丁家壩河段采砂權(quán)12年。從2007年至2019年，嘉陵江陽平關(guān)鎮(zhèn)毛龍壩河段，此處為河道禁采區(qū)，不在漢中市水利局批復(fù)寧強(qiáng)縣河道采砂規(guī)劃中（三個(gè)5年河道采砂規(guī)劃2005至2019），造成毛龍壩河段下游陽平關(guān)公路大橋2020年11月被寧強(qiáng)縣交運(yùn)局鑒定為五類危橋，限制行人、車輛通行。寧強(qiáng)縣一直執(zhí)行陜西省河道采砂管理辦法陜西省人民政府令第100號(hào)文件，領(lǐng)取采砂許可證依據(jù)《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》(漢市水發(fā)【2004】330號(hào)) 中：新證由各區(qū)縣河道管理站持同級(jí)水行政主管部門對(duì)當(dāng)年開采砂場(chǎng)的批復(fù)介紹信到市河道管理處統(tǒng)一審領(lǐng)。	寧強(qiáng)縣	1.關(guān)于“寧強(qiáng)縣江河管理站兩任站長和原副站長充當(dāng)惡勢(shì)力保護(hù)傘”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，2020年4月25日以來，寧強(qiáng)縣公安局接省公安廳轉(zhuǎn)辦有關(guān)嘉陵江河道采砂存在惡勢(shì)力的群眾舉報(bào)后，按照《公安機(jī)關(guān)摸排涉黑涉惡線索暫行辦法》第33條規(guī)定，對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的15個(gè)問題逐一進(jìn)行了核實(shí)，并于2020年12月由縣、市、省公安機(jī)關(guān)逐級(jí)審核辦結(jié)，經(jīng)縣公安局查證在寧強(qiáng)縣境內(nèi)未發(fā)現(xiàn)涉及河道采砂黑惡犯罪問題，故不存在惡勢(shì)力及其保護(hù)傘問題。 2.關(guān)于“不執(zhí)行已批準(zhǔn)的采砂規(guī)劃，違法組織河道采砂，發(fā)放河道采砂許可證”問題不屬實(shí)。寧強(qiáng)縣在2010年6月編制《漢中市寧強(qiáng)縣河道采砂規(guī)劃（2010.10－2015.5）》、2014年6月編制《漢中市寧強(qiáng)縣河道采砂規(guī)劃（2014.10－2019.5）》，并嚴(yán)格按照采砂規(guī)劃由縣河道資源開發(fā)秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批，2010年至2016年累計(jì)在嘉陵江審批采砂許可103個(gè)，2017年寧強(qiáng)縣在嘉陵江干支流實(shí)施全面禁采后，未再辦理采砂審批手續(xù)。故不存在違法組織河道采砂和發(fā)放河道采砂許可證的情況。 3.關(guān)于“不收取砂石資源費(fèi)，不交河道采砂保證金”問題屬實(shí)。 （1）關(guān)于砂石資源費(fèi)問題。經(jīng)核實(shí)，2009至2016年期間，采砂戶席某有5個(gè)年度共欠繳砂石資源費(fèi)21.5萬元，2018年11月寧強(qiáng)縣江河管理站依據(jù)《陜西省河道管理?xiàng)l例》《陜西省河道采砂管理辦法》，對(duì)席某所欠砂石資源費(fèi)進(jìn)行了執(zhí)法督辦，席某已于2021年1月將所欠砂石資源費(fèi)繳納至縣江河管理站砂石資源費(fèi)專戶。 （2）關(guān)于河道采砂保證金的問題。經(jīng)查，寧強(qiáng)縣根據(jù)《陜西省河道采砂管理辦法》，在采砂結(jié)束后，由縣江河管理站對(duì)采砂點(diǎn)河道生態(tài)環(huán)境修復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收，合格后將保證金予以退回，不存在不收繳河道采砂保證金的現(xiàn)象。 4.關(guān)于“縱容惡勢(shì)力非法轉(zhuǎn)讓嘉陵江黃梁灣河段、嘉陵江丁家壩河段采砂權(quán)12年”的問題不屬實(shí)。經(jīng)查，嘉陵江黃梁灣河段2010年、2012年許可席某采砂，2011年及2013至2016年許可李某采砂。嘉陵江丁家壩河段2009年至2013年、2016年許可哈某采砂，2014年、2015年許可席某采砂（以上年度采砂許可均由縣河道資源開發(fā)秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《陜西省河道管理?xiàng)l例》《陜西省河道采砂管理辦法》《寧強(qiáng)縣河道采砂管理實(shí)施辦法》規(guī)定進(jìn)行審批）。調(diào)查組詳細(xì)調(diào)閱了縣江河管理行政執(zhí)法部門的全部執(zhí)法檔案和檢查資料,未發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)讓采砂權(quán)的問題。經(jīng)寧強(qiáng)縣公安機(jī)關(guān)核實(shí)，全縣涉及河道采砂不存在惡勢(shì)力。 5.關(guān)于“從2007年至2019年，嘉陵江陽平關(guān)鎮(zhèn)毛龍壩河段，此處為河道禁采區(qū)，不在漢中市水利局批復(fù)寧強(qiáng)縣河道采砂規(guī)劃中（三個(gè)5年河道采砂規(guī)劃2005至2019),造成毛龍壩河段下游陽平關(guān)公路大橋2020年11月被寧強(qiáng)縣交運(yùn)局鑒定為五類危橋，限制行人、車輛通行”問題不屬實(shí)。 （1）經(jīng)核實(shí)，嘉陵江陽平關(guān)鎮(zhèn)毛龍壩河段雖不在采砂規(guī)劃中，但在縣河道資源開發(fā)秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組審批范圍，納入年度采砂計(jì)劃，采點(diǎn)在采砂許可證的范圍內(nèi)，不屬于河道禁采區(qū)。 （2）陽平關(guān)嘉陵江大橋始建于1952年，使用年限70年，根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H10-2009），2020年9月寧強(qiáng)縣交運(yùn)局委托陜西海嶸工程試驗(yàn)檢測(cè)股份有限公司對(duì)陽平關(guān)嘉陵江大橋進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，主要病害為橋梁上部結(jié)構(gòu)各孔跨腹拱及側(cè)墻均出現(xiàn)不同程度豎向開裂，個(gè)別孔跨腹拱砌體有松動(dòng)、拱腳出現(xiàn)位移，鑒定結(jié)論為該大橋技術(shù)狀況等級(jí)評(píng)定為5類。因此，縣交運(yùn)局將原有橋梁作為景觀橋梁予以保留，僅供行人及輕型車輛通行。 6.關(guān)于舉報(bào)內(nèi)容中“寧強(qiáng)縣一直執(zhí)行陜西省河道采砂管理辦法陜西省人民政府令第100號(hào)文件，領(lǐng)取采砂許可證依據(jù)《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》（漢市水發(fā)〔2004〕330號(hào)）中；新證由各區(qū)縣河道管理站持同級(jí)水行政主管部門對(duì)當(dāng)年開采砂場(chǎng)的批復(fù)介紹信到市河道管理處統(tǒng)一審領(lǐng)。”的問題屬實(shí)。經(jīng)核實(shí)，陜西省人民政府令第100號(hào)文件為2004年6月頒布的《陜西省河道采砂管理辦法》，目前仍在有效執(zhí)行中，寧強(qiáng)縣一直遵照?qǐng)?zhí)行，在審批過程中，按照《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》（漢市水發(fā)〔2004〕330號(hào)）文件辦理采砂許可證。2017年7月18日寧政辦發(fā)〔2017〕85號(hào)《關(guān)于印發(fā)嘉陵江寧強(qiáng)段干支流河道禁止采砂實(shí)施方案的通知》文件，寧強(qiáng)縣在嘉陵江干支流實(shí)施全面禁采后，未再辦理采砂審批手續(xù)。	是	處理情況：①關(guān)于2009至2016采砂戶席某共欠繳砂石資源費(fèi)21.5萬元問題，寧強(qiáng)縣水利局依據(jù)《陜西省河道管理?xiàng)l例》《陜西省河道采砂管理辦法》于2018年11月對(duì)席某所欠砂石資源費(fèi)進(jìn)行了執(zhí)法督辦，席某已于2021年1月將所欠砂石資源費(fèi)繳納至縣江河管理站砂石資源費(fèi)專戶。②關(guān)于執(zhí)行省政府令和申領(lǐng)采砂許可證問題，寧強(qiáng)縣水利局一直按照陜西省人民政府令第100號(hào)文件執(zhí)行采砂管理。在審批中按照《漢中市水利局關(guān)于啟用<陜西省河道采砂許可證新證的通知>》（漢市水發(fā)〔2004〕330號(hào)）文件辦理采砂許可證。寧強(qiáng)縣在嘉陵江干支流實(shí)施全面禁采后，未再辦理采砂審批手續(xù)。 問題整改措施：寧強(qiáng)縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行河道管理有關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法管理力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)，確保縣域內(nèi)河道生態(tài)環(huán)境不被破壞。	D2SN212112060031

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陜西時(shí)間：2021年12月4日－2022年1月4日
專門值班電話：029-81026166,專門郵政信箱：陜西省西安市A127號(hào)郵政信箱。
督察組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天8：00－20：00。
（來源于興漢新區(qū)管委會(huì)）