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       截至2021年12月20日20時(shí)，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦涉及漢中市生態(tài)環(huán)境信訪件69件，目前已辦結(jié)28件。現(xiàn)將第九批5件辦理結(jié)果通報(bào)如下：

序號(hào)	交辦問題基本情況	涉及 區(qū)縣	調(diào)查核實(shí)情況	是否 屬實(shí)	處理處罰和問責(zé)情況	受理 編號(hào)
1	1.2020年4月份有人在村民承包地里修建豬舍、牛棚、廠房等，占地三畝多。2.2015年新漢新區(qū)開發(fā)，漢中市威力建筑工程有限公司在村上倒土石、垃圾等，占地400余畝，并在其中形成一個(gè)將近八十畝的堰塞湖，導(dǎo)致村民無法耕種，損失嚴(yán)重。請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行查處。	漢臺(tái)區(qū)	經(jīng)查，投訴人反映問題屬實(shí)。 1.關(guān)于“2020年4月份有人在村民承包地里修建豬舍、牛棚、廠房等，占地三畝多”問題。經(jīng)查，群眾反映養(yǎng)殖場實(shí)際為漢臺(tái)區(qū)老君鎮(zhèn)金星村鑫泰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，位于老君鎮(zhèn)金星村五組，法人楊某。2019年初，老君鎮(zhèn)金星村村民楊某與本村村民口頭協(xié)定，以每年200元/畝的價(jià)格，租賃五組荒蕪?fù)恋販?zhǔn)備發(fā)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目，2020年5月建成投入運(yùn)行，建設(shè)牛棚和豬圈各一座，青儲(chǔ)草飼料存儲(chǔ)室一間，為磚構(gòu)圍墻，彩鋼框架塑料頂棚，配套三級(jí)污水沉降處理池一座?，F(xiàn)有生豬100余頭，肉牛46頭。2020年5月20日，老君鎮(zhèn)自然資源管理所巡查發(fā)現(xiàn)時(shí)，楊某建設(shè)養(yǎng)殖豬棚牛棚各一處，為磚構(gòu)圍墻，彩鋼框架塑料頂棚、三級(jí)污水處理池一處、青儲(chǔ)草飼料存儲(chǔ)室一間，已修建完成。該項(xiàng)目總占地約3.09畝，所占土地屬于永久基本農(nóng)田。老君鎮(zhèn)自然資源管理所根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條之規(guī)定“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)”下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書（老君國土資執(zhí)停字〔2020〕5號(hào)）、責(zé)令改正違法行為通知書（老君國土資執(zhí)改字〔2020〕5號(hào)）。 2.關(guān)于“2015年新漢新區(qū)開發(fā)，威力公司在村上倒土石、垃圾等，占地400余畝，并在其中形成一個(gè)將近八十畝的堰塞湖，導(dǎo)致村民無法耕種，損失嚴(yán)重。請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行查處”。問題。經(jīng)查，傾倒土石、垃圾的土地屬于老君鎮(zhèn)金星村四組集體土地，位于漢臺(tái)區(qū)烈士陵園東側(cè)，總面積432.39畝，其中耕地303.5畝（基本農(nóng)田98.49畝），其他園地113畝，坑塘水面11.9畝，分布于龍溝灣兩側(cè)，屬于大面積坡地、低洼地，因積水無法耕種。2015年11月16日，市住房和城市管理局、市國土資源局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)漢臺(tái)城區(qū)棄土管理的通知》（漢市國土〔2015〕504號(hào)），要求嚴(yán)格按照規(guī)定區(qū)域傾倒棄土，結(jié)合土地整治等工作，規(guī)范棄土處置。2016年4月1日，老君鎮(zhèn)金星村四組村組會(huì)議研究決定同意，與東和投資集團(tuán)和漢中市威力建筑工程有限公司簽訂租賃協(xié)議，由兩家公司對(duì)老君鎮(zhèn)金星村四組低洼地段進(jìn)行改造和棄土回填，實(shí)施老君鎮(zhèn)金星村、拐拐村土地整治項(xiàng)目，項(xiàng)目內(nèi)容為利用興漢新區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的棄土回填溝渠，平整土地，并按照農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善灌溉排水和田間道路，改善土地種植條件。2017年4月26日，市自然資源局漢臺(tái)分局對(duì)老君鎮(zhèn)金星村土地整治項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)存在未按照設(shè)計(jì)方案實(shí)施，現(xiàn)場傾倒了部分建筑垃圾，施工現(xiàn)場沒有專業(yè)監(jiān)理人員等問題，下達(dá)了責(zé)令整改通知書，責(zé)令限期對(duì)上述問題進(jìn)行整改。2018年5月18日，市自然資源局漢臺(tái)分局下發(fā)《關(guān)于撤銷<漢中市國土資源局關(guān)于漢臺(tái)區(qū)老君鎮(zhèn)王道池土地整治項(xiàng)目實(shí)施的批復(fù)>》，對(duì)老君鎮(zhèn)金星村土地整治項(xiàng)目予以廢止，終止執(zhí)行。后期，因漢中市威力建筑工程有限公司和東和投資集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)人及管理人員涉黑，該項(xiàng)目長期處于停滯狀態(tài)，2020年11月10日，經(jīng)市自然資源局漢臺(tái)分局審批《關(guān)于漢中市漢臺(tái)區(qū)老君鎮(zhèn)金星村低洼地改造項(xiàng)目實(shí)施的批復(fù)》（漢區(qū)自然資發(fā)〔2020〕31號(hào)），該宗地塊改由漢臺(tái)區(qū)移民搬遷投資有限公司進(jìn)行土地整治。	是	處理處罰情況：一是由市自然資源漢臺(tái)分局現(xiàn)場下達(dá)責(zé)令停止（漢區(qū)自然資停字〔2021〕24號(hào)）、責(zé)令改正違法行為通知書（〔2021〕24號(hào)），責(zé)令限期改正違法行為，恢復(fù)土地原貌。同時(shí)由市自然資源局漢臺(tái)分局、老君鎮(zhèn)人民政府共同督促楊某迅速整改，目前已將牲畜出售，牛棚、豬舍等建構(gòu)筑物已經(jīng)拆除，正在清理垃圾，進(jìn)行全面復(fù)墾恢復(fù)原貌。二是市自然資源局漢臺(tái)分局于2020年9月制定了《漢臺(tái)區(qū)低浸田、低洼地改造整治實(shí)施方案》（漢市自然資發(fā)〔2020〕76號(hào)），提交漢臺(tái)區(qū)人民政府會(huì)議研究通過，與漢中市移民搬遷生態(tài)修復(fù)投資有限公司簽訂《項(xiàng)目運(yùn)營管理合作協(xié)議》，共同實(shí)施漢臺(tái)區(qū)低浸田、低洼地改造整治工作。截至目前，老君鎮(zhèn)金星村通過階段性治理，其中一個(gè)低洼塘正在回填修復(fù)，剩余區(qū)域?qū)⒂?022年11月全部治理完成，可恢復(fù)耕地耕種條件，預(yù)計(jì)可恢復(fù)水田266.09畝，旱地37.4畝，新增旱地128.9畝。 問責(zé)情況：老君鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)老君鎮(zhèn)自然資源管理所負(fù)責(zé)人鄭某誡勉談話，對(duì)鑫泰種養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人楊某進(jìn)行警示提醒談話。因東和投資集團(tuán)董事長張某某、漢中市威力建筑工程有限公司法人楊某某已被公安機(jī)關(guān)依法查處，分別判處二人有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利，并沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，不再對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。	X2SN202112110016
2	青年路大漢錦繡小區(qū)B區(qū)三棟樓樓面安裝有幾十根鐵皮排煙管道，每根長達(dá)幾十米，其中多處煙囪直接通向業(yè)主臥室窗戶。存在煙囪（目前未投入使用）排煙時(shí)產(chǎn)生油煙、噪音、異味等環(huán)境隱患。	漢臺(tái)區(qū)	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。大漢錦繡小區(qū)位于漢臺(tái)區(qū)青年路，占地面積20033平方米，屬于“漢中蓮湖－青年路以東棚戶區(qū)改造項(xiàng)目”，B區(qū)設(shè)計(jì)商住一體樓三棟，一樓設(shè)計(jì)為商業(yè)用房，共計(jì)36間商鋪，二樓以上為商住房，共計(jì)135戶。今年9月該小區(qū)開始陸續(xù)交房，其中有5戶住戶正在進(jìn)行房屋裝修，一戶商鋪正在進(jìn)行裝修，其他商鋪暫未出租。 1.關(guān)于“青年路大漢錦繡小區(qū)（目前并未交房）B區(qū)三棟樓樓面安裝有幾十根鐵皮排煙管道，每根長達(dá)幾十米，其中多處煙囪直接通向業(yè)主臥室窗戶”問題。經(jīng)查，該小區(qū)于2019年9月2日已取得市自然資源局審批，在施工圖中設(shè)計(jì)排煙管道口13根，目前在已經(jīng)建成的3棟商住樓側(cè)面墻體安裝了8個(gè)鐵皮排煙筒，每根高18.5米－25米之間，超出樓頂部分0.3米－2米。經(jīng)現(xiàn)場查看，錦繡小區(qū)B區(qū)三棟商住樓8個(gè)排煙筒緊貼樓房側(cè)面墻體建設(shè)，未發(fā)現(xiàn)煙囪排口直接通向業(yè)主臥室窗戶的現(xiàn)象。 2.關(guān)于“存在煙囪（目前未投入使用）排煙時(shí)產(chǎn)生油煙、噪音、異味等環(huán)境隱患”問題。經(jīng)查，由于目前還沒有餐飲商戶正式入住，不產(chǎn)生排煙時(shí)產(chǎn)生油煙、噪音、異味等問題。	是	處理處罰情況：要求中山街市場監(jiān)管所嚴(yán)格按照《陜西省大氣污染防治條例》，《漢中市大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把審批關(guān)，在一樓商鋪經(jīng)營戶審批過程中，嚴(yán)禁在商住樓一樓招租、審批餐飲業(yè)，從源頭杜絕餐飲商戶油煙、噪音、異味問題。	X2SN202112120007
3	漢中市漢臺(tái)區(qū)漢中火車站貨運(yùn)火車晚上停在站臺(tái)上，噪音很大，擾民。	漢臺(tái)區(qū)	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。投訴人反映鐵路屬于漢中高鐵站，位于漢臺(tái)區(qū)人民路，鐵路南北站臺(tái)兩側(cè)500米范圍內(nèi)共計(jì)有17個(gè)小區(qū)、大概8500人。距離鐵軌最近的居民樓約有100米，火車站在進(jìn)入主城區(qū)的鐵路段區(qū)域已設(shè)置安全保護(hù)和隔音降噪設(shè)施，鐵軌南北兩側(cè)接近站臺(tái)位置各設(shè)置了約800米長、3.5米高的隔音板，最大限度降低火車運(yùn)行過程中噪音對(duì)沿線群眾生活的影響。 關(guān)于“漢中市漢臺(tái)區(qū)漢中火車站貨運(yùn)火車晚上停在站臺(tái)上，噪音很大，擾民”問題。經(jīng)查，晚上9點(diǎn)至次日早上7點(diǎn)，普客列車共計(jì)9班次，貨運(yùn)列車多時(shí)30班次，少時(shí)15班次。投訴人反映情況為夜間普速列車在車站?？考皢?dòng)過程中，火車發(fā)電車廂上的發(fā)電機(jī)組工作時(shí)產(chǎn)生的聲音。12月15日夜間9時(shí)至11時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局漢臺(tái)分局監(jiān)測(cè)人員在漢中火車站北廣場鐵路邊界對(duì)列車經(jīng)過及停靠發(fā)出的噪聲進(jìn)行檢測(cè)。測(cè)試1小時(shí)內(nèi)共計(jì)經(jīng)過列車9輛、測(cè)試值為54，符合《鐵路邊界噪聲限值及測(cè)量方法》（12525——98）表1標(biāo)準(zhǔn)限值。	是	處理處罰情況：一是要求漢中火車站繼續(xù)做好進(jìn)站列車不鳴笛的政策落實(shí)；二是要求北關(guān)街道辦事處對(duì)周邊群眾做好政策宣講和安撫工作。	D2SN202112120040
4	胡家壩鎮(zhèn)胡家壩村的生活污水直接排到了玉帶河里。	寧強(qiáng)縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。2018年8月，寧強(qiáng)縣住建局在胡家壩開工建設(shè)污水處理站1座，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為600立方/天，服務(wù)范圍覆蓋胡家壩村、汪家壩村1組和石板溝村1組，配套管網(wǎng)6.37公里。2019年6月建成投運(yùn)，同時(shí)移交陜西省水務(wù)集團(tuán)污水公司寧強(qiáng)分公司運(yùn)營管理， 2021年9月27日完成環(huán)保驗(yàn)收，配套安裝了進(jìn)出口化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，出水口化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)（GB189182002）》中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。 關(guān)于群眾反映“胡家壩鎮(zhèn)胡家壩村的生活污水直接排到了玉帶河”問題屬實(shí)。經(jīng)查，胡家壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)排放生活污水共涉及2個(gè)點(diǎn)位，一是胡家壩集鎮(zhèn)南面，胡家壩中學(xué)西側(cè)圍墻外2戶居民（張某某、唐某某），將生活污水直排到本戶門前園子地內(nèi)，居民住房距離胡家壩鎮(zhèn)300米，未進(jìn)入玉帶河；二是胡家壩集鎮(zhèn)北面油坊街存在1處排污口，距離主管網(wǎng)高差約5米，地勢(shì)偏僻低洼，每天污水排放量不足1噸 ，需要建設(shè)泵站，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)未考慮接入問題。 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員現(xiàn)場對(duì)2處排污溝及排口上下游水質(zhì)進(jìn)行了采樣，并送漢環(huán)集團(tuán)陜西名鴻檢測(cè)有限公司檢驗(yàn)，檢測(cè)報(bào)告顯示：胡家壩鎮(zhèn)油坊街生活污水直排溝1號(hào)COD726mg/L ，胡家壩鎮(zhèn)油坊街生活污水直排溝2號(hào)COD140 mg/L。竹葉溝小河上游300米COD4 mg/L，竹葉溝小河入玉帶河口COD4 mg/L。玉帶河污水匯入口上游20米mg/L，玉帶河污水匯入口下游20米mg/L。	是	處理處罰情況情況：針對(duì)胡家壩中學(xué)西側(cè)圍墻外2戶居民生活污水排入門前園子地問題，已于2021年12月17日建成管網(wǎng)110米，檢查井2座，將其納入市政管網(wǎng)；針對(duì)油坊街排污口直排玉帶河問題，2021年12月14日已對(duì)排污口進(jìn)行封堵，同時(shí)鋪設(shè)支管網(wǎng)220米并安裝10立方米一體化三格式化糞池、污水抽水泵及自動(dòng)抽水控制箱各一臺(tái)，將污水抽至市政管網(wǎng)，目前正在進(jìn)行管網(wǎng)加固，污水直排問題已得到解決。	D2SN202112120046
5	白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村村支書王某某以養(yǎng)蠶合作社的名義，帶領(lǐng)村民在白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村茶場，對(duì)漢被五被子專業(yè)合作社中藥材山茱萸亂砍亂伐，破壞了大約一百畝。平山頭之后修建了二十多間房做蠶室。有人檢查就養(yǎng)一些，無人檢查就一直擱置。	西鄉(xiāng)縣	經(jīng)查，投訴人反映內(nèi)容屬實(shí)。投訴人反映的養(yǎng)蠶合作社實(shí)為西鄉(xiāng)縣白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社，成立于2017年9月，法人楊某某，系西鄉(xiāng)縣白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村監(jiān)委會(huì)主任，樹林坪村現(xiàn)任村支書為王某某。該合作社于2018年申報(bào)了蠶桑特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為精準(zhǔn)扶貧脫貧特色產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目采取“扶貧互助合作社＋貧困戶、一般農(nóng)戶”發(fā)展模式，由樹林坪村扶貧互助合作社具體實(shí)施。投訴反映的漢被五被子專業(yè)合作社實(shí)為西鄉(xiāng)縣漢倍五倍子專業(yè)合作社，成立于2011年5月，法人明某某，系西鄉(xiāng)縣城北街道辦前鋒村五組村民。 1.關(guān)于“白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村村支書王某某以養(yǎng)蠶合作社的名義，帶領(lǐng)村民在白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村茶場，對(duì)漢被五被子專業(yè)合作社中藥材山茱萸亂砍亂伐，破壞了大約一百畝”問題不屬實(shí)。經(jīng)調(diào)查組現(xiàn)場核查，未發(fā)現(xiàn)樹林坪村茶場有砍伐山茱萸的痕跡。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，投訴人反映的砍伐山茱萸事件實(shí)為白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社修建養(yǎng)蠶室時(shí)，渣土滑落造成漢倍五倍子專業(yè)合作社損失24棵山茱萸事件。2003年1月，漢倍五倍子專業(yè)合作社法人明某某二次流轉(zhuǎn)白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村茶場30畝、草坡100畝、荒山170畝，在流轉(zhuǎn)期間，明某某夫婦在荒山種植了山茱萸（俗稱棗皮樹）。2018年8月，白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社修建養(yǎng)蠶室，在平整場地過程中，渣土沿山坡滑落掩埋了明某某種植的24棵山茱萸根部（樹高約2米，地徑2-3公分），致使24棵山茱萸死亡。明某某隨即向樹林坪村委會(huì)索賠，要求該村出資200萬元收回樹林坪村茶場。白勉峽鎮(zhèn)、樹林坪村在接到明某某訴求后，同意根據(jù)實(shí)地踏勘情況，對(duì)損壞的山茱萸進(jìn)行賠償。但明某某執(zhí)意要求樹林坪村委會(huì)出資200萬元收回茶場，經(jīng)鎮(zhèn)村和相關(guān)部門多次協(xié)商，明某某與樹林坪村委會(huì)就山茱萸賠償事宜仍無法達(dá)成一致。自2018年以來，明某某以樹林坪村支部書記王某某騙取扶貧資金、毀壞林木林地等為由，多次向中央和省、市、縣各級(jí)部門重復(fù)信訪，累計(jì)信訪9次、網(wǎng)上信訪投訴30次、進(jìn)京上訪5次。西鄉(xiāng)縣委、縣政府對(duì)此高度重視，多次進(jìn)行調(diào)查、協(xié)商、座談、調(diào)解，積極提出解決方案，并表明此事件屬經(jīng)濟(jì)糾紛，建議通過司法程序解決。但明某某拒不同意并反復(fù)上訪，由于其訴求過高，始終無法達(dá)成共識(shí)。2021年7月，明某某以西鄉(xiāng)縣漢倍五倍子專業(yè)合作社名義，將樹林坪村委會(huì)、白勉峽鎮(zhèn)人民政府民事訴訟至法院。2021年7月8日，西鄉(xiāng)縣人民法院已受理（編號(hào)：陜0724民初1550號(hào)）。 2.關(guān)于“平山頭之后修建了二十多間房做蠶室”問題屬實(shí)。白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社為擴(kuò)大蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模， 2019年未經(jīng)相關(guān)部門審核同意，在樹林坪村二組（楊家灣）占用林地2232平方米（其中，修建養(yǎng)蠶室12間，占用林地765.7平方米）；2020年9月，該合作社未經(jīng)相關(guān)部門審批同意，在樹林坪村二組（楊家灣）占用林地320平方米（其中，新建養(yǎng)蠶室4間，占用林地297.5平方米），西鄉(xiāng)縣林業(yè)局對(duì)白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社違法占用林地進(jìn)行了查處。 3.關(guān)于“有人檢查就養(yǎng)一些，無人檢查就一直擱置”問題不屬實(shí)。經(jīng)查，白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾脫貧增收，從2018年開始發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，2019年養(yǎng)蠶70張，2020年受新冠肺炎疫情影響，加之市場行情低迷，養(yǎng)蠶40張。2021年養(yǎng)蠶60張。蠶桑產(chǎn)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，養(yǎng)蠶主要集中在5-9月，每批次周期40天左右，除養(yǎng)蠶及每批次養(yǎng)殖間隙進(jìn)行設(shè)施維護(hù)、消毒消殺外，其余時(shí)段養(yǎng)蠶室處于閑置狀態(tài)。	是	處理處罰情況：針對(duì)白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社違法占用林地問題，西鄉(xiāng)縣林業(yè)局進(jìn)行查處，要求對(duì)兩次違法占用的林地進(jìn)行異地植被恢復(fù)，該合作社累計(jì)恢復(fù)植被面積3.85畝（2567.8平方米），2020年12月4日，經(jīng)西鄉(xiāng)縣林業(yè)局驗(yàn)收合格。 問責(zé)情況：白勉峽鎮(zhèn)紀(jì)委針對(duì)白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社違法占用林地問題，于2020年10月12日對(duì)白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村黨支部書記王某某、白勉峽鎮(zhèn)樹林坪村扶貧互助合作社法人楊某某進(jìn)行了約談。王某某、楊某某均表示今后將嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，合法生產(chǎn)經(jīng)營。	D2SN202112130004

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐陜西時(shí)間：2021年12月4日－2022年1月4日
專門值班電話：029-81026166,專門郵政信箱：陜西省西安市A127號(hào)郵政信箱。
督察組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天8：00－20：00。
（來源于興漢新區(qū)管委會(huì)）